陽春四月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，這是中國今年最重要的主場外交活動，也是又一次全球矚目的世界盛會。自2013年秋習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議以來，經(jīng)過五年多的夯基壘臺、立柱架梁，“一帶一路”倡議正在逐漸走向落地生根、持久發(fā)展的階段。

陽春四月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，這是中國今年最重要的主場外交活動，也是又一次全球矚目的世界盛會。自2013年秋習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議以來，經(jīng)過五年多的夯基壘臺、立柱架梁，“一帶一路”倡議正在逐漸走向落地生根、持久發(fā)展的階段。用習(xí)近平總書記本人的話來說，就是“繪就了一幅‘大寫意’”，接下來要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢，共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)宏偉藍(lán)圖的全面鋪開、精耕細(xì)作、高質(zhì)量發(fā)展要求我們的對外傳播也要在深度、廣度、信度和效度上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。然而從目前的情況來看，“一帶一路”倡議的傳播水平與國家戰(zhàn)略的需求以及國際社會的關(guān)切之間還有一定的“落差”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出要加強(qiáng)話語體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述。具體來說，就是要打造準(zhǔn)確闡釋中國道路、中國理念、中國價值的新概念標(biāo)識，針對新概念標(biāo)識搭建既具有鮮明中國特色，又易被國際社會接受的解釋框架及意義體系，同時在話語的對外表達(dá)，尤其是講述中國故事的理念和方法上加強(qiáng)創(chuàng)新。有學(xué)者提出，目前“一帶一路”倡議在國際上受到的強(qiáng)烈關(guān)注，就是這個概念取得成功的體現(xiàn)，但這還只是萬里長征的第一步。

當(dāng)前國際社會對“一帶一路”倡議仍存在諸多疑慮，以美國為首的西方更是針對倡議不斷拋出“新殖民主義”“債務(wù)陷阱論”“破壞環(huán)境論”等論調(diào)。面對外界的種種疑慮甚至是惡意攻擊，如何改進(jìn)“一帶一路”對外傳播戰(zhàn)略，構(gòu)建融通中外的“一帶一路”對外傳播話語體系，使國際社會能夠更加準(zhǔn)確、有效地接受并理解相關(guān)信息，成為擺在我國外宣媒體面前的一個緊迫任務(wù)。

一、如何構(gòu)建邏輯自洽的“一帶一路”對外傳播話語體系

要探討這個問題首先就要理清“一帶一路”官方的闡述話語體系，或者說要明確“一帶一路”的內(nèi)涵和外延。一些專家認(rèn)為，目前中國的“一帶一路”官方闡釋還沒有完全形成體系。習(xí)近平總書記在不同場合用一系列“是什么”與“不是什么”對倡議進(jìn)行了闡釋，包括“是經(jīng)濟(jì)合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟”“是開放包容進(jìn)程，不是關(guān)起門來搞小圈子或者‘中國俱樂部’”“不是對外援助計劃，而是共商共建共享的聯(lián)動發(fā)展倡議”等等。這些闡釋為“一帶一路”這個概念搭建起了一個解釋框架和意義體系，但是由于這個解釋框架的延展性，或者說因?yàn)樗耐庋釉诓粩喟l(fā)展，這就在一定程度上對媒體建構(gòu)對外傳播話語體系帶來挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，媒體需要將這些“是什么”與“不是什么”進(jìn)行認(rèn)真的梳理分析，研究其中的話語邏輯關(guān)系，在此基礎(chǔ)之上才能進(jìn)一步探索構(gòu)建用于媒體傳播的“一帶一路”話語體系，而媒體的這個話語體系一定是以官方話語為母體、能對接國際話語、邏輯自洽且易于境外受眾理解的一套話語。另外，“一帶一路”這個概念提出至今，先后用了戰(zhàn)略、構(gòu)想、倡議、建設(shè)、進(jìn)程、框架、國際合作等詞來對其進(jìn)行定性，在傳播的過程中究竟用哪個詞對“一帶一路”進(jìn)行描述可以起到更好的傳播效果，更能夠讓西方話語接受，也是外宣媒體在構(gòu)建傳播話語體系時需要注意的問題。

二、西方媒體對“一帶一路”進(jìn)行抹黑的話語框架是什么

正所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，中國媒體想要建構(gòu)中國的“一帶一路”對外話語體系，就必須要弄明白其他國家的媒體報道“一帶一路”的敘事框架是什么?！耙粠б宦贰背h提出后，發(fā)展中國家的媒體和以英美為首的發(fā)達(dá)國家媒體，都進(jìn)行了大量的報道。以“一帶一路”具像化的“五通”來說，“一帶一路”建設(shè)這五年取得的成績主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，因此圍繞著“一帶一路”的建設(shè)內(nèi)容批評比較多。仔細(xì)梳理西方媒體涉“一帶一路”報道的議題清單和敘事框架可以發(fā)現(xiàn)，以英美為主導(dǎo)的西方媒體基本以西方民主、自由、市場、人權(quán)、環(huán)保五大敘事框架來報道“一帶一路”。西方媒體常常通過具體的人物、故事、項(xiàng)目來架構(gòu)敘述體系，總是通過一個具體的人物作為小切口，來探討這個項(xiàng)目給當(dāng)?shù)孛癖?、?dāng)?shù)仄髽I(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來了什么樣的不良影響。

目前，針對“一帶一路”最常見的抹黑論調(diào)是“債務(wù)陷阱論”，外媒對中國宣布對非600億貸款援助、中巴經(jīng)濟(jì)走廊合作、斯里蘭卡港口建設(shè)等報道都是圍繞這一主題。為什么西方會關(guān)注“債務(wù)陷阱”？有專家分析，這是因?yàn)?008年美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)由美國波及到歐洲，使得歐洲國家深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)當(dāng)中，今天歐洲的一些國家，包括希臘、愛爾蘭等，依然深陷債務(wù)危機(jī)之中。所以西方媒體報道中國“一帶一路”相關(guān)故事時，往往會基于自己的價值體系，基于自己的敘事框架體系來構(gòu)建這個故事體系。

三、如何提升“一帶一路”對外傳播的海外貼近性

新華社社長蔡名照曾指出，新聞有一個基本規(guī)律就是接近性，與傳播對象國越接近，與傳播對象國的新聞越接近，報道的吸引力就越大。聚焦到“一帶一路”的對外傳播上，借鑒信息傳播的比較聯(lián)系理論，可以有這樣三個角度：

第一是比較，西方的媒體對中國的“一帶一路”倡議總是有誤讀，甚至難以理解中國為什么提出“一帶一路”倡議、有什么樣的圖謀。其實(shí)，為了將這個故事講得更有接近性、相關(guān)性，我們可以找“中介”?！耙粠б宦贰背h要講給外國受眾、智庫和政府聽，這個中介就是其他國家提出的類似“一帶一路”的計劃。實(shí)際上，世界上很多國家都早于中國提出過類似概念和設(shè)想，比如美國國會于1999年通過了“絲綢之路戰(zhàn)略法案”，2011年時任美國國務(wù)卿希拉里也提出了“新絲綢之路計劃”；2014年9月蒙古提出了“草原之路”等。這些計劃都與“絲綢之路”緊密相關(guān)，其內(nèi)涵外延和“一帶一路”倡議有重合交叉之處。在對提出類似構(gòu)想與計劃的國家的民眾進(jìn)行傳播時，我們可以通過比較的方式，把中國的“一帶一路”倡議與對象國提出的類似計劃勾連起來，這兩者之間的距離就拉近了，也更利于對象國受眾理解什么是“一帶一路”倡議。

第二是聯(lián)系，將中國提出的“一帶一路”倡議與對象區(qū)域、對象國內(nèi)容相近的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃聯(lián)系起來。尤其是2008年金融危機(jī)后，各國開始重視發(fā)展，重視發(fā)展就有相應(yīng)的發(fā)展計劃、發(fā)展戰(zhàn)略，比如歐盟2008年金融危機(jī)后，提出了“容克計劃”，俄羅斯提出了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，哈薩克斯坦提出了“光明之路”，非洲提出了“新伙伴發(fā)展計劃”，東盟提出了互聯(lián)互通總體規(guī)劃，非盟提出了非洲“2063年愿景”，肯尼亞制訂了“2030年發(fā)展愿景”等。這樣的一些計劃有助于我們的“一帶一路”倡議落地，而且目前“一帶一路”與其中一些規(guī)劃的政策對接工作已經(jīng)順利開展。在傳播中與這些區(qū)域和國家類似的計劃或構(gòu)想相聯(lián)系會讓受眾感知到：其實(shí)中國的“一帶一路”倡議在本質(zhì)上就是一個發(fā)展計劃、一個發(fā)展倡議，與受眾所在區(qū)域和國家的類似計劃和構(gòu)想沒有本質(zhì)的不同，只不過中國的“一帶一路”倡議不僅從區(qū)域角度考慮發(fā)展，還從全球?qū)用婵紤]發(fā)展，不僅對沿線國家開放，也對相關(guān)感興趣的國家開放，是開放包容共享的發(fā)展計劃、發(fā)展倡議。

第三是聚焦共贏，其中“一帶一路”框架下第三方市場合作就是一個好的角度。第三方市場合作就是將中國的中端制造能力同發(fā)達(dá)國家的高端技術(shù)、先進(jìn)理念結(jié)合起來，為第三國提供高水平、高性價比、更具競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三方共贏”。2015年中法兩國總理舉行會談時，雙方共同發(fā)表了開展第三方市場合作聯(lián)合聲明和中法核能合作聯(lián)合聲明，這是中國在“一帶一路”倡議上首創(chuàng)性的提法。第三方市場合作可以說是共建“一帶一路”的新路徑和國際合作的新模式，對于推動我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、促進(jìn)發(fā)展中國家工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力發(fā)達(dá)國家開辟互利共贏空間都具有重要意義。目前，第三方市場合作正在穩(wěn)步推進(jìn)，未來隨著合作的深入，里面會有很多精彩鮮活的故事，這些故事是對“一帶一路”倡議共商、共建、共享原則的最好詮釋，我們應(yīng)該著力對外講好這些故事，這有助于贏得利益攸關(guān)的西方受眾和媒體對“一帶一路”項(xiàng)目的理解和支持，從一定程度上緩解西方媒體的抹黑攻擊，即所謂“變被動為主動，化敵為友”。

四、如何挖掘“一帶一路”好故事

習(xí)近平總書記在不同場合用“是什么”“不是什么”對“一帶一路”的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了闡釋，而每一個“是什么”“不是什么”背后必定蘊(yùn)含著相應(yīng)的事件、人物、項(xiàng)目和故事，媒體的任務(wù)就是找到這些故事并講給海外受眾聽，讓他們理解：為什么“一帶一路”是“這個”而不是“那個”。傳播實(shí)踐證明，宏大的主題或概念，必須通過具體的人物、故事和項(xiàng)目，通過具像化、具體化、可視化的報道手段，才能讓海外的受眾真正聽得懂、聽得進(jìn)、聽得信。例如近年來，新華社利用其遍布世界各地的分支網(wǎng)絡(luò)，將“一帶一路”這樣的國家倡議、綜合規(guī)劃化解為一個個真實(shí)生動的當(dāng)?shù)匕咐?，用事?shí)和有溫度的故事講述“一帶一路”給沿線國家?guī)淼陌l(fā)展變化，取得了很好的傳播效果。這些報道最后被匯編入《“一帶一路”100個全球故事》一書中，出版了包括中、英、俄、西等七種語言版本。

還有專家建議，媒體可以考慮與資源豐富的高校機(jī)構(gòu)合作，建立“一帶一路”故事庫，按照國家區(qū)域收集儲備人物項(xiàng)目故事。比如來華留學(xué)生與“一帶一路”的故事，這個群體如今已經(jīng)越來越成為“一帶一路”發(fā)展的新動能。另外，還可以通過中國在海外政界的老朋友和一些漢學(xué)家的視角，展現(xiàn)中國的發(fā)展變化和文化精髓，我們要尋找“一帶一路”中真正熱愛中國文化的政商各界精英，尋找各方利益交匯的最大公約數(shù)。

五、如何使用“他者視角”講述“一帶一路”故事

對外講述“一帶一路”故事時要善用“他者視角”，包括對象國普通民眾、企業(yè)、政府及學(xué)者的視角，這是大多數(shù)傳播學(xué)者和從業(yè)人員的共識，因?yàn)檫@樣做常常能夠起到事半功倍的效果。例如，尼日利亞是西非的紡織業(yè)大國，但是中國大量的物美價廉的紡織產(chǎn)品進(jìn)入尼日利亞后，尼日利亞的紡織業(yè)基本破產(chǎn)，為什么尼日利亞的紡織業(yè)會對中國的企業(yè)進(jìn)入尼日利亞產(chǎn)生那么大的抵制？中國的企業(yè)有沒有想到幫助當(dāng)?shù)氐募徔棙I(yè)轉(zhuǎn)型升級？從所在國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)公司的角度考慮，中國的“一帶一路”能給他們帶來什么樣的發(fā)展機(jī)遇？從這些角度講故事，即便是對中國來說略顯“不利”的話題，也會因?yàn)榍兄辛藢ο髧鼙姷摹懊舾猩窠?jīng)”，而讓他們愿意聽、聽得進(jìn)、聽得懂，也壓縮了他們負(fù)面猜疑的空間。

另外，用“他者視角”講“一帶一路”故事還應(yīng)該多借外籍人士之口。對于這一技巧，新華社、《中國日報》等外宣媒體，以及一些地方媒體早已運(yùn)用得駕輕就熟，取了非常好的傳播效果。例如新華社推出的微視頻《新華社外籍記者說：單車上的“一帶一路”》就是以外籍記者海倫騎單車穿越沙漠、古鎮(zhèn)、港口、鐵路、工廠、城市的旅行，串起了一個老外對“一帶一路”的認(rèn)識和理解，對海外網(wǎng)民來說既有帶入感，又有親切感，在海外社交媒體平臺上引起強(qiáng)烈反響。又如廣東地方臺這兩年做了一系列的紀(jì)錄片--《絲路：沙與海的交響曲》《一個美國制片人眼中的海上絲綢之路》等等，這些紀(jì)錄片都是以他者的視角，而不是以我的視角來建構(gòu)敘述體系的，傳播效果自然就會很好。

六、“一帶一路”對外傳播中如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)傳播

“一帶一路”沿線至少包括四種文明、近百個國家和上百種語言，由于每個國家所處的環(huán)境、自然條件、宗教、語言、民族和政治制度不大一樣，對“一帶一路”倡議的關(guān)切、訴求與疑慮不盡相同，對外傳播的接受條件、接受習(xí)慣也有所不同，因此，我們的對外話語若采取“一套內(nèi)容，多方傳播”的方式，容易在具體傳播中出現(xiàn)偏差，難以達(dá)到預(yù)期效果。因此，針對不同受眾和不同話語基礎(chǔ)的國家，應(yīng)該考慮受眾最基本的認(rèn)知邏輯，運(yùn)用比較人類學(xué)和比較政治學(xué)的視角，了解受眾的需求，把握他們的習(xí)俗禁忌，挖掘不同的友好交往歷史，通過有差別的故事來進(jìn)行精準(zhǔn)傳播。“一帶一路”涉及的國家非常多，區(qū)域廣闊，包括稍微發(fā)達(dá)一點(diǎn)的、中等和不發(fā)達(dá)的，這個群體非常龐雜，不能大水漫灌，要點(diǎn)對點(diǎn)的滴灌。

七、“一帶一路”對外傳播中為何要保持戰(zhàn)略定力

中國實(shí)施“一帶一路”倡議要有自己的戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略步驟，中國媒體對外傳播“一帶一路”倡議也要有自己的戰(zhàn)略定期、戰(zhàn)略自信及步驟，不要被西方媒體牽著走，不能西方媒體一“風(fēng)吹”我們就“草動”。面對中國的復(fù)興和崛起，這是百年未有之大變局，將改變東西方力量的對比，也將改變國際經(jīng)濟(jì)秩序?，F(xiàn)有國際秩序中的守成大國呈現(xiàn)給世界的價值觀，或者說西方發(fā)展模式，已經(jīng)遭遇到中國發(fā)展模式的挑戰(zhàn)，他們對中國的發(fā)展是有一種戰(zhàn)略焦慮的，這種戰(zhàn)略焦慮體現(xiàn)在國外媒體、學(xué)者、智庫對“一帶一路”倡議的看法上，所以中國要有自己的戰(zhàn)略，按照中國自己的話語體系好好講述“一帶一路”故事。